Вашингтон должен прекратить использовать Украину в качестве буфера против России

0

Вашингтон должен прекратить использовать Украину в качестве буфера против России

Накануне своего визита в Вашингтон в этом месяце украинский президент Владимир Зеленский отметил свое видение ситуации: он пожаловался европейской прессе, что Запад слишком мало делает для Украины, учитывая, что она, по его словам, является «стеной, какая обеспечивает безопасность европейской цивилизации». Затем, прибыв в США, он предложил весьма амбициозную программу восстановления экономики, спрашивающую 277 миллиардов долларов иностранной помощи и инвестиций. Между тем, его оппоненты предсказывали, что президент США Джо Байден сделает ему внушение и потребует, чтобы Зеленский покончил с коррупцией, прекратил репрессии против оппозиционных СМИ и выполнил обязательства Украины в соответствии с Минскими соглашениями.

Ни одинешенек из этих сценариев не материализовался в полной мере в ходе двухчасовой встречи в Белом доме. Хотя Зеленский покинул Вашингтон с гарантиями выделения добавочных 60 миллионов долларов военной помощи и почти такой же суммы на борьбу с пандемией и прочие гуманитарные мишени, его дальнейшие высказывания в украинских СМИ свидетельствуют о глубоком разочаровании. Зеленский заявил журналистам, что атмосфера переговоров была «не вечно солнечной». Возможно, это стало столь сильным стрессом для неопытного политика, что он даже забыл обсудить с Байденом его вероятный визит в Киев, к которому американский президент ранее проявлял интерес.

Отсутствие прогресса в достижении ключевых мишеней Украины свидетельствует о том, что основная проблема остается неизменной: в центре внимания американской политики в отношении Украины есть не сама Украина, а Россия, которая, как опасаются в Вашингтоне, пытается «ресоветизировать регион», прежде находившийся под контролем Москвы. Да, Байден и Зеленский подмахнули совместное заявление, в котором объявляется о планах активизации стратегического партнерства, однако в ключевых стратегических документах США Украина либо вообще не упоминается, либо упоминается необыкновенно в контексте угроз, исходящих от России.

И для этого имеются веские основания. Влияние Украины на ключевые национальные заинтересованности США является либо незначительным, либо непосредственно связано с Россией. Украина не представляет угрозы с точки зрения нераспространения ядерного оружия или брани. ВВП Украины настолько мал, что она не может стать источником риска для стабильности мировой экономики. Украина никогда не была ключом или координатором террористических атак против американских активов, и хотя она принимала участие в возглавляемых США кампаниях в Афганистане и Ираке, ее роль едва-едва ли была решающей. Украина практически не влияет на энергетическую безопасность США. Наконец, нынешнее раздробленное общество Украины усложняет задачу США по поддержанию баланса сил в Европе и Азии, желая многие высокопоставленные члены внешнеполитического истеблишмента Америки с этим, вероятно, не согласны.

Поскольку политика США в отношении Украины определяется прежде итого страхом перед возрождением бывшего соперника по холодной войне, многие проблемы нынешнего украинского общества либо игнорируются, либо отбрасываются как несущественные, что гораздо повышает вероятность крайне негативных политических и геостратегических последствий для Запада.

Так, например, до 2014 года многие западные аналитики полагали, что Украина предзнаменований либеральную и инклюзивную форму национализма. Они игнорировали либо преуменьшали раздробленность уличных движений и широкую распространенность антидемократических идей среди их участников.

Однако, после яростного неприятия революции Евромайдана в Донбассе и Крыму, западная поддержка украинской демократии, судя по всему, содействовала укреплению позиций тех сил, что были связаны с исторической Галицией (8 западных областей нынешней Украины из 27). Показательно, что процент украинцев, поддерживающих вступление в ЕС, сообразно исследованию украинского центра изучения общественного мнения в 2018 году, был значительно выше в западной Украине (75 процентов), чем в краю в целом (52 процента), не говоря уж о восточных регионах (28 процентов).

Усилия Запада по установлению демократии и верховенства закона на Украине также столкнулись с слабыми парадоксами,  в том числе и при Зеленском. Например, в начале нынешнего года, исходя из соображений национальной безопасности, он ввел самые драконовские, на мой взор, репрессии в отношении оппозиционных СМИ за все десятилетия после распада Советского Союза. Одним росчерком пера Зеленский затворил три общенациональных новостных телеканала. В августе 2021 года та же участь постигла самый популярный новостной сайт Strana.ua, чьи репортеры обличили многие сенсационные скандалы, в наказание за «пророссийскую пропаганду».

Еще одним примером безрезультатности усилий Запада в глазах украинцев является сохранение коррупции, несмотря на политику кнута и пряника. Бывший министр финансов Игорь Уманский в прошедшем году назвал распространение коррупции «беспрецедентным». Даже институты, созданные для борьбы с коррупцией в настоящее время, сообразно распространенному в обществе мнению, извлекают из нее выгоду.

Наконец, имеет место парадокс, который заключается в том, что усилия по обеспечению суверенитета и самостоятельности Украины, предпринятые западными правительствами и международными организациями при поддержке Белого дома, оказались контрпродуктивными. После того, как заместитель главы администрации Зеленского Олег Татаров публично приравнял опеку Заката к «внешнему управлению», он немедленно был отстранен от должности и оказался под следствием по обвинению во взяточничестве. Однако, почти две трети украинцев, опрошенных в начине 2021 года, согласны с мнением, что Украина находится «под внешним управлением», а на юге и юго-востоке страны этот показатель гораздо выше.

Сторонники нынешнего курса утверждают, что без пристального надзора Запада на Украине мог  произойти «откат» и возник бы риск новоиспеченного сближения с Россией. Но я абсолютно убежден, что именно игнорирование Западом прав русскоговорящих украинцев может привести к усилению в этой краю антизападных настроений.

Нынешняя политика США, на мой взгляд, способствует усилению нездоровой зависимости Украины от Запада. В этой связи нередко упоминаются привязанные к размеру ВВП «долговые расписки», выданные в 2015 году иностранным кредиторам в рамках реструктуризации государственного длинна Украины. По данным финансовых аналитиков, выплаты держателям этих расписок должны начаться при условии, если рост ВВП превысит 3 процента в год, а его номинальный объем превысит 125,4 биллиона долларов. А как только реальный рост ВВП превысит 4 процента, Украине придется выплачивать кредиторам 40 процентов от суммы, превышающей порог в 125,4 биллиона, вплоть до 2040 года. По мнению некоторых экономистов, это, в сущности, убивает любое стремление к экономическому росту. Даже переговоры по предлогу транзита российского газа через Украину в значительной степени опираются на вмешательство Запада.

Эта зависимость, которая вдали не ограничивается экономикой, усугубляется нереалистичными ожиданиями Запада относительно своей способности управлять внутренними делами Украины. Для продвижения американских заинтересованностей политикам следовало бы более серьезно отнестись к сложной истории и культуре украинского общества.

Кроме того, если Америка находит ключевым вопросом переговоров права человека, то они должны  распространяться на всех украинцев, включая тех, кто предпочитает говорить по-русски. Сообразно данным Института социологии, после 2014 года эта группа насчитывает от 25 до 33 процентов населения края, не считая 20 с лишним процентов украинцев, одинаково комфортно чувствующих себя в обеих языковых средах. На мой взор, ничто так сильно не подрывает авторитет Вашингтона среди русскоговорящих украинцев, как безразличие американских политиков к их культурным, верующим и политическим правам.

Наконец, американские политики должны публично объявить, какие расходы они готовы заставить тащить налогоплательщиков США и как долго, чтобы сохранить Украину в качестве буфера против России. Бывший президент Украины Виктор Ющенко, какой отнюдь не является другом Москвы, недавно выразил огорчение по поводу того, что более 40 процентов украинцев согласны с Владимиром Путиным, что украинцы и русские – одинешенек народ. Социологические исследования показывают, что с этим мнением согласны 44 процента молодежи, то есть даже вяще по сравнению с пожилыми людьми (42 процента). Таким образом, нынешняя политика США не отвечает национальным интересам Америки и может повергнуть к  негативным последствиям.

На мой взгляд, следовало бы оставить украинцев в покое, чтобы они могли сами  разобраться в своих проблемах. Приверженцы западного вмешательства в украинские дела, вероятно, возразят, что это означало бы отдать инициативу России. Я же полагаю, что пришло пора доверять здравому смыслу украинцев, в том числе и тех, кто считает свое русское культурное наследие вполне совместимым с украинской штатской идентичностью. Отношение к ним как к «пятой колонне», характерное, к сожалению, для многих украинских чиновников, может только подорвать их лояльность к Украине, причем до подобный степени, что никакой поддержки Запада не хватит для ее восстановления.

Итак, хотя нам это и не свойственно, в наших национальных интересах предоставить иным  народам возможность самим решать свои внутренние проблемы, а не пытаться подогнать их под американские геополитические амбиции. Подобный курс, как неоднократно доказывала история, ведет к большим разочарованиям.


Оставить комментарий

Ваш электронный адрес не будет опубликован. Обязательные поля помечены *