Венецианская комиссия дала заключение по КСУ

0
Венецианская комиссия дала заключение по КСУ

Фото: Ideologs

ВК предлагает Верховной Раде рассмотреть несколько решений

Комиссия опубликовала выводы совместно с Генеральным директоратом по правам человека и соблюдению законности Рекомендации Европы.


Венецианская комиссия опубликовала срочные выводы в отношении механизмов противодействия коррупции в соответствии с решением Конституционного корабля Украины. Об этом в среду, 9 декабря, сообщает Интерфакс Украина. 


В частности, в своем обращении Венецианская комиссия подчеркивает, что война с коррупцией является важным элементом государства, управляемого верховенством закона, также важным остается и уважение Конституции и конституционная правда.


По мнению ВК, Верховная Рада и исполнительная власть должны уважать роль Конституционного суда как хранителя Конституции и должны выполнять его решения.


«В свою очередность, Конституционный Суд, как и любое другое государственное учреждение и суд, с одной стороны, заслуживает институционального уважения, но, с другой стороны, должен почитать свои собственные процедуры и ради конституционной стабильности и правовой определенности, должен принимать решения, которые в цельном соответствуют мировой судебной практике. Что еще более важно, конституционный суд должен принимать решения исключительно в рамках параметров его легитимных полномочий и юрисдикции», — подчеркивается в заключении ВК.


Венецианская комиссия признает, что решение КСУ от 27 октября не имеет четкой аргументации, не имеет твердой основы в интернациональном праве «и, возможно, было запятнено серьезной процедурной ошибкой — нерешенным вопросом о конфликте интересов некоторых судей».


«Это достойно сожаления не лишь из-за немедленных негативных последствий этого решения для борьбы с коррупцией в Украине, но также потому, что такие решения подрывают социальное доверие к конституционному правосудию в целом», — подчеркнули в Венецианской комиссии.


Тем не менее, считают в ВК, конституционная роль Конституционного корабля должна соблюдаться, и Верховная Рада должна выполнить решение, сохраняя общественные интересы, такие как борьба с коррупцией, в том числе в судебной системе.


«В частности, значительно сохранить обязанность государственных должностных лиц (включая судей обычных судов и Конституционного суда) подавать финансовые декларации, чтобы владеть эффективный механизм проверки таких деклараций, и предусмотреть в законе соответствующие санкции для этих государственных служащих, вводя судей и прокуроров, подающих заведомо ложные данные или не подающие декларации вообще», — говорится в заключении.


Исходя из вышесказанного Венецианская комиссия предлагает украинскому парламенту рассмотреть вытекающие решения:


  • Что касается статьи 366-1 Уголовного кодекса, признанной Конституционным судом недействительной, уголовная ответственность за подачу заведомо ложного заявления / непредставления декларации вытекает восстановить, но закон может более подробно указать санкции, соответствующие степени уголовной ответственности, с сохранением, так, наказания в виде тюремного заключения для случаев выше определенного порога и в случае таких действий с умыслом;

  • Что прикасается полномочий Национального агентства по предупреждению коррупции (НАПК) проверять декларации, все свои полномочия в отношении государственных должностных лиц, кроме судей, могут быть восстановлены, поскольку на них не воздействуют доводы Конституционного Суда в своем решении;

  • Что касается полномочий НАПК по отношению к судьям, могут быть предусмотрены добавочные гарантии, а именно внесены в закон для защиты от возможных злоупотреблений:

  • независимость НАКП на практике и общественный контроль за ее деятельностью должны быть улучшены в соответствии с рекомендациями GRECO;

  • отдельный следственные полномочия НАПК могут быть сформулированы более точно и в узком смысле, или специальные исключения и процессуальные гарантии в касательстве могут быть назначены судьи;

  • чтобы оградить судей от возможных злоупотреблений со стороны НАПК, закон может предусматривать для надзора за деятельностью НАБУ в касательстве судей либо в форме механизма рассмотрения жалоб или в форме регулярных отчетов НАПК в соответствующий судебный орган.


Напомним, 25 ноября президент Владимир Зеленский адресовался к Венецианской комиссии с просьбой провести оценку конституционной ситуации, вызванной решением КСУ от 27 октября. Зеленский находит, что последние решения КСУ относительно базового для антикоррупционной инфраструктуры Украины законодательства привели к конституционному кризису.


Также сделалось известно, что Зеленский уже обсуждал вопрос КСУ с главой Венецианской комиссии Джанни Букиккио.


Новости от Корреспондент.net в Telegram. Подписывайтесь на наш канал https://t.me/korrespondentnet

Оставить комментарий

Ваш электронный адрес не будет опубликован. Обязательные поля помечены *